Поскольку по ценовому диапазону операторы уже не сильно отличаются (в отдельно взятом регионе), то теперь на первый план выходит качество, которое становится серьезным конкурентным преимуществом определенного оператора. В то же время в Роскомнадзоре отметили, что вопрос качества весьма насущный, потому что количество жалоб от физических и юридических лиц постоянно увеличивается (см., например, отзывы о работе операторов в соцсетях).
Теперь работу операторов связи будут оценивать по 25 параметрам, прописанным в «концепции по созданию системы контроля качества предоставления услуг связи». Проект документа разработал Роскомнадзор совместно с рабочей группой из чиновников, научно-исследовательских учреждений, а также профессиональных участников рынка. Операторам, не выполняющим минимальные стандарты качества, ведомство грозит отзывом лицензии.
Роскомнадзор предлагает оценивать качество не только сотовой, но и фиксированной телефонии, а также интернет-связи и универсальных услуг. Авторы концепции ссылаются на опыт Италии, Франции, Латвии, Индии, Пакистана, Малайзии, Сингапура и Австралии, где подобные стандарты давно действуют. Критерием добросовестной или недобросовестной работы операторов фиксированной связи станут такие параметры, как доля неуспешных вызовов, скорость установления связи, качество передачи речи, а также количество успешно переданных сообщений по факсу. По расчетам ведомства, скорость местного соединения не должна превышать 6,6 с, а количество неуспешных вызовов не должно превышать 3,96%. Для операторов сотовой связи к вышеуказанному списку — за исключением пункта о передаче сообщений по факсу — добавятся еще два критерия: коэффициент успешно переданных СМС (должен составлять не меньше 99% всех СМС) и время доставки СМС (не должно превышать 8 с). При этом в концепции оговаривается, что скорость соединения при звонке с сотового на стационарный телефон не должна превышать 9,8 с, а при внутрирегиональных звонках — 5,4 с.
Роскомнадзор будет также оценивать качество доступности интернет-соединений. По новым стандартам скорость авторизации в Сети не должна превышать 7 с. Среди других критериев — скорость Интернета, доля успешных и неуспешных попыток передачи файлов. Кроме того, регулятор предложил операторам подписывать с пользователями соглашения по уровню сервиса, или services level agreements (SLA), в которых должны быть прописаны требования к качеству услуг.
В то же время ведомство сейчас не обладает полномочиями по контролю за качеством услуг связи, такие полномочия оно сможет получить лишь после утверждения концепции на уровне правительства. Ожидается, что это может произойти до конца года. Да и после этого процесс будет еще довольно долгий: за созданием концепции последует разработка соответствующих методик, затем необходимо будет «обзавестись» спецтехникой для осуществления контроля качества связи.
Как отмечают некоторые эксперты, единственное, что не учитывается в концепции, — это компонент региональной специфики, так как не во всех регионах в силу разной степени развитости инфраструктуры удается обеспечить одинаковое качество связи.
