Дмитрий Шульгин, ведущий эксперт ITResearch

С 27 мая 2026 г. вступит в силу приказ Минпромторга № 4769 от 26.09.25 г. об отмене поддержки параллельного импорта множества категорий продукции. Нас тут волнует компьютерная составляющая.

Параллельный импорт — это возможность ввозить продукцию в РФ в обход ограничений компании-владельца торговой марки. Он был законодательно одобрен в 2022 г., после того как зарубежные бренды — главным образом, американские и европейские, массово начали покидать российский рынок и ограничивать поставки своей продукции. Тогда это была борьба с дефицитом продукции и, как показало время, он — в целом сработало.

Но со временем всё явственнее начали проявляться интересы отечественных производителей, которым импортный товар — конкурент. Особенно активны, понятно, российские производители «реестровых» (и не только) ПК, моноблоков, ноутбуков, серверов, СХД, планшетов, мониторов — тех, что поставляются по 44-ФЗ и 223-ФЗ в госсектор и на корпоративные нужды. Потребительский сегмент компьютерной техники меньше охвачен локальными брендами и его проблемы, вроде бы, менее волнуют ассоциации отечественных производителей.

Кроме того, многие азиатские бренды, продолжавшие работать в России или пришедшие на наш рынок как раз в последние годы, были бы не прочь защитить свой официальный дистрибьюторский канал от серого ввоза.

То есть лоббистами данных регулятивных инициатив вроде бы должны выступать локальные и азиатские игроки, продолжающие работать в РФ, главном образом на корпоративном направлении. Это по идее (в целом здравой).

Таким образом, если раньше разрешения на параллельный ввоз касалось целых категорий товара, то теперь формально было решено переключиться на конкретные торговые марки. Некоторые из которых исключаются из разрешительного списка по категории. Так этот приказ и текущая политика Минпромторга позиционируется. Опять же — по идее.

Однако, «дьявол содержится кроется в мелочах». Вглядевшись в эти списки брендов по категориям прямо — мы напрочь утрачиваем понимание государевой стратегии. И смысла происходящего.

Под «категорией» в данном случае понимаются коды ТН ВЭД. Основной код компьютерной техники — 8471 и его подпункты. Пройдемся по ним в тексте приказа № 4769:

Мобильные ПК (ноутбуки, планшеты) (8471 30 000 0) — исключения лишь два: HP и Fujitsu.

Причем, HP уже давно выбыл из списка лидеров рынка ноутбуков. Например, в отчете ITResearch по мобильным ПК за март`26 HP находится на 12 месте в списке брендов с долей ~3%. Что же до Fujitsu — компания давным-давно, еще до войны, оставила наш рынок вовсе. Продажи LifeBook у нас — совершенно случайные единичные явления, тут вообще не имеет смысла говорить о каких-то местах и долях. Кому мешает параллельный ввоз этих брендов се сегодня — непонятно.

В итоге параллельные поставки ноутбуков остаются открытыми.

(К слову, похожая ситуация и со смартфонами: «смартфоны Apple, Samsung и Nokia останутся в перечне параллельного импорта, — сообщили в Минпромторге. — Также в список сохранят телефоны Sony, Asus, Google Pixel, Motorola, ZTE и HP, что позволит ввозить их без согласия правообладателей.»)

Основная номинация готовых компьютеров — системные блоки ПК, рабочие станции, серверы, частично СХД, иногда здесь декларируются и комплектующие к ним. (8471 41 000 0, 8471 49 000 0, 8471 50 000 0) — запрещены к параллельному (в большинстве случаев он же единственный) ввозу Acer, Adata, AIC, Apacer, Asus, AToS, Cisco, Compal, Fujitsu, HP/HPE, Hitachi, Hynix, IBM, Inspur, Intel, Kingston, Samsung, Sandisk, Toshiba, Transcend, xFusion (Huawei).

Перечень, прямо скажем, странноватый. Эклектичный и неполный. Тут и Acer, Asus — актуальные игроки, продолжающие работать в РФ, но с относительно небольшой долей в корпоративных ПК и серверах — это вам не ноутбуки, где тайваньские бренды лидируют.

В серверной составляющей, конечно, главное слово HPE — американский бренд, официально оставивший наш рынок, «враждебный», так сказать. И, конечно, безусловный мировой лидер по серверам. Но, скажем, Dell — тут не упомянут. Нет и Lenovo — игрока в серверном сегменте и корпоративным ПК значимого, но публично не уходившего из РФ в отличие от HPE. Но есть Fujitsu (по серверам тут более существенно, чем по ноутбукам, но тоже особых лавров в РФ не сникавшая). Наконец, есть вполне «дружественные» китайцы Huawei (серверный бренд xFusion) и Inspur. Intel в данном случае имеются в виду, вероятно, баребоны для неттопов, в том же ключе поставщик платформ для сборки Compal. В остальном почему-то поставщики накопителей и модулей памяти — Samsung, Hynix, Kingston, Transcend, Apacer и т. п., а также вендоры тяжелых СХД типа Hitachi.

О чем нам говорит этот список в целом? О чем угодно, но только не об осмысленной стратегии регулятора. Точнее, о том, что есть не совсем понятные резоны и исключения.

Устройства запоминающие (DIMM, SDD, HDD) и все прочие комплектующие — материнские платы, видеокарты, центральные процессоры. (8471 70, 8471 90).

Весь список приводить не имеет смысла. Тут достаточно было бы упомянуть Intel, AMD и Nvidia, чтобы на остальной перечень имен не смотреть вовсе. Скажем так — это подавляющая часть рынка комплектующих для сборки ПК, серверов и СХД: ЦПУ, ГПУ, модули ОЗУ и накопители. И по большинству номинаций — эти компоненты не имеют импортозамещенных позиций в России и не могут их иметь в принципе. И часто — это запрет ввоза компонентов от компаний, той же Intel, закрывших свой бизнес в России и введших ограничения импорта в РФ еще весной 22 года. Это просто тотальный запрет параллельного импорта комплектующих для производства компьютеров.

Если вы не можете купить продукцию Intel — вас нет на рынке производства ПК. Если нет доступа к ускорителям Nvidia — вас нет и на современном рынке ЦОД для ИИ — главной растущей составляющей серверного сегмента. Точка. (Разве что на далёких китайских фабриках производят нечто с использованием комплектующих упомянутых брендов, но при этом ставят вашу ТМ.).

Просматривать остальную часть списка не имело бы и смысла, но внимательное ознакомление с ним приоткрывает понимание, как и кем был составлен листинг иностранных компаний из приказа федерального министерства. Например, там встретилась позиция «SFF». Пытаясь припомнить гранда электронной промышленности под таким названием, приходишь к выводу, что это часто встречаемая аббревиатура Small Form Factor, предположительно, относящаяся к накопителю (типоразмер 2,5«).

В базе ГТ ВЭД элементы описания продукта могут по ошибке залететь в колонку «Торговый знак» — иногда может встречаться в сырой базе. Составители, вероятно, секретари нижнего уровня подчинения, просто схалтурили и загнали в перечень брендов техническую аббревиатуру. Бог бы с ними, но это говорит о сути распоряжения, которое они при этом исполняли — просто перечислить всех упоминающихся в базе задекларированных товаров вендоров компьютерных комплектующих.

Зачем это может быть нужно? Ну, похоже на желание зажать весь регулярный рынок сборки ПК — всех сотен региональных компаний, клиентами которых выступает малый и средний бизнес, и вообще гражданский деловой сектор, дав крупнейшим поставщикам «реестровых» ПК и серверов под 44-ФЗ освоить скопившиеся запасы комплектующих. Закрыть кассовые разрывы. Ведь из-за сокращения бюджетов и закупок госсектора — основной кормовой базы этих компаний — положение там все более печальное.

Далее же, видимо, расчет, что «крупняк» найдет скрытые каналы поставок через третьи страны. А внутрироссийская дистрибуция компонентов для малых дилеров просядет.

Что же до ритейла по ПК, то сейчас вообще не до него. Кроме того, ритейл — это все-таки по большей части ноутбуки, а с ними все так же, как и раньше, как мы видели.

Мы уже писали, что действия властей в целом, в рамках макроэкономики, в последние годы пытаются не поддержать, но скорее вообще зажать как можно сильнее гражданский экономический сектор. Вероятно, и в целях предотвращения инфляции. Но главное — из-за дефицита ресурсов для «дел государственной важности». Ресурсов финансовых и кадровых.

На уровне конкретно компьютерного сегмента это выражается такими вот странностями. Когда нововведения ни как в общем не касаются отечественных производителей с точки зрения ограничения иностранной конкуренции — доля тех же HPE и Lenovo в госпоставках уже давно рухнула до нуля, если говорить о рабочих станциях и серверах. Ограничения не дают ровным счетом ничего по части импортозамещения в производстве комплектующих, так как чипы соответствующего уровня в РФ никто производить не способен. Компоненты уровня плат производятся, но мощности не способны закрыть массовый рынок, да и, кажется, не стремятся к этому — это обеспечение исключительно госзаказов. Да и, главное, они делаются из все тех же зарубежных чипов.

Где-то на высоком уровне требуется изыскать внутренние резервы для решения «задач безопасности страны». При этом крупнейшим сборщикам нет возможности помочь субсидиями и иными финансовыми рычагами, поэтому Минпромторг и отраслевые ассоциации идут путем подобных запретов. Очевидно, что преференции и протекционизм — это правильные шаги, особенно сейчас. Однако пока получается, что ключевому вызову современности противостоит абстрактный сборщик компов из Воронежа. Чем он мешает — непонятно. И как его банкротство поможет — непонятно тем более.