Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая начала работать в странев этом месяце, имеет ряд интересных особенностей. Одна из них — сроки ввода системы в действие. Еще в середине сентября в Минкомсвязи, которое является госзаказчиком и оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия, считали, что СМЭВ появится в декабре.
Но, видимо, политические реалии предвыборного года таковы, что верховной власти срочно потребовалось проведение акции, показывающей заботу правительства о нуждах рядовых россиян. И уже 26 сентября на совещании у Владимира Путина прозвучали новые, стахановские сроки внедрения: первый этап перехода на новую систему всех федеральных органов власти должен начаться уже с 1 октября.
Вторая особенность, для ускорения продвижения нововведений уже созданы сопутствующие основному проекту ведомственные центры телефонного обслуживания при обращении граждан. «Горячие линии» будут работать всё время как на портале государственных услуг, так и в каждом ведомстве. «Мы понимаем, что при переводе с бумажных носителей на электронные возможно, могут появляться так называемые „грязные данные“, — сказал вице-премьер Вячеслав Володин. — Поэтому мы считаем правильным открыть „горячую линию“ и мониторить детально, как заработает система, с тем, чтобы в случае ее сбоев оперативно реагировать».
В правительстве не исключают, что при формировании электронных баз данных могут быть определенные накладки, например, неправильно указанные фамилии, либо не соответствующие действительности сведения. «Хотелось бы, чтобы, с одной стороны, органы власти повнимательнее к этому отнеслись, — считает Володин. — С другой стороны, чтобы граждане, когда видят, что есть неточности, через „горячую линию“ уведомляли соответствующие органы власти с тем, чтобы база данных была почищена и чтобы данные соответствовали действительности».
Третья особенность: время реакции каждого ведомства на электронный запрос с момента начала работы системы составляет пять дней. И если автоматизированная система даст сбой, то «контора» должна успеть обработать заказ вручную и направить информацию заказчику хоть с курьером. А чиновники будут нести ответственность за неисполнение своих функций в рамках межведомственного взаимодействия. Соответствующие поправки будут в ближайшее время внесены в законодательство. По словам министра экономического развития Эльвиры Нибиуллиной, «у нас 67 органов исполнительной власти участвуют через 237 услуг в СМЭВ».
Все три особенности. Возможно со сбоями и большим напряжением, наверное, будут отработаны. Но есть еще и четвертая особенность.
Вячеслав Володин, говоря о преимуществах новой системы, спрогнозировал, что переход на электронный документооборот приведет к оптимизации численности чиновников и высвобождению части занимаемых ныне ведомствами площадей. Вот тут я позволю себе усомниться в столь радужной перспективе: мне кажется, до такого радикализма в нашей стране дело все же не дойдет и чиновничья рать в процессе реформ документооборота не только не пострадает, а хорошо приспособится к новым реалиям и даже приумножится.
Петр Чачин, «Бестселлеры IT-рынка», внештатный эксперт.