Минкомсвязи подготовило проект поправок в закон о связи, которые содержат требование об обязательной предустановке отечественных приложений на мобильные устройства, предназначенные для российского рынка. Цель поправок заключается в обеспечении недискриминационного доступа российских разработчиков на глобальный рынок и обеспечении безопасности использования мобильных устройств.
Как отмечают «Ведомости», документ во многом повторяет проект, представленный в начале года ФАС, хотя в Минкомсвязи в мае тот документ не поддержали. В ФАС сейчас подтвердили, что их служба согласовала проект, подготовленный в Минкомсвязи.
Идея чиновников заключается в том, чтобы обязать производителей поставлять в Россию смартфоны и другие абонентские устройства, на которых уже установлены приложения от отечественных разработчиков. Список таких приложений, как и список оборудования, на котором они должны быть установлены, в поправках отсутствует — его предстоит сформировать правительству в случае принятия законопроекта.
Заметим, что производители предустанавливают на смартфоны и другие устройства определенные приложения. Так, на Android-устройства устанавливаются приложения, разработанные компанией Google, фирменные приложения производителей устройств, а также сторонние программы, установка, которых на устройства той или иной компании происходит на основании коммерческого договора. Например, недавно стало известно, что приложение «Яндекс.Музыка» может появиться на смартфонах Xiaomi, продающихся в России. Компания Apple, выпускающая устройства на iOS, такое сотрудничество не практикует.
Против идеи ФАС о предустановке приложений ранее выступила Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), в которую входят Apple, Samsung, Huawei, Google, Philips и другие компании. В поддержку идеи ФАС высказывались представители Mail.Ru Group, «Лаборатории Касперского», МТС, «МегаФона», а также объединения компаний — разработчиков программного обеспечения РУССОФТ.
«Попытка государства жестко контролировать крайне конкурентный рынок приложений — исключительная ситуация, такого мирового опыта нет», — заявил представитель РАТЭК Антон Гуськов, напомнив, что инициатива Минкомсвязи и ФАС также обязывает производителей дать пользователям возможность удалять любые приложения со своего смартфона, в том числе приложения самого вендора. При этом поправки запрещают функцию автоматического восстановления таких приложений даже при сбросе к заводским настройкам.
В РАТЭК считают, что эти требования технически нереализуемы многими производителями и могут привести к уходу с легального российского рынка в России ряда крупных производителей. В результате начнут расти серые продажи техники таких производителей, где в любом случае не будет предустановленных российских приложений. Принятие поправок заставит разработчиков конкурировать не за конечного пользователя, а за попадание в список программ, обязательных для предустановки, а это, в свою очередь, приведет к тому, что вместо активно развивающегося рынка приложений «...мы получим стагнирующее гетто отечественного ПО».
