Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) оценил расходы участников рынка на реализацию так называемого "закона Яровой" в 10 трлн руб. до 2019 г. Таким образом, предложения минкомсвязи по реализации "закона Яровой" не снижают потенциальных расходов участников рынка, а увеличивают их вдвое. РСПП также предупредил, что вступление "закона Яровой" в силу может привести к кратному росту тарифов связи и повышению уровня инфляции на 1-2 п. п.
Такие выводы содержатся в отзыве комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям на доработанный Минкомсвязи проект постановления по реализации "закона Яровой". Заключение комиссии было направлено в Минэкономразвития.
Напомним, проект постановления Минкомсвязи, уточняющий порядок, сроки и объемы хранения операторами связи текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео и иных сообщений, был опубликован 17 марта. Документ устанавливает максимально допустимый срок хранения голосовой информации и текстовых сообщений (шесть месяцев) и максимально допустимые объемы (2 Пбайт на пропускной способности узла связи 1 Гбит/с).
Как полагают в РСПП, такой способ реализации "закона Яровой" в несколько раз увеличивает потенциальные расходы. Так, если на момент принятия закона операторы оценивали общий объем хранимой по нему информации в 157,5 Эбайт, а общие затраты на исполнение его требований – в 5,2 трлн руб., то предложения Минкомсвязи предполагают, что с 1 января 2019 г. объем хранимой информации только для одного крупного оператора может достичь около 20 Эбайт, а общие расходы всех участников рынка составят примерно 10 трлн руб. В то же время, по оценкам министерства, которые прилагаются к проекту, затраты отрасли на реализацию закона составят 4,5 трлн руб. При этом, по данным ведомства, годовой доход от оказания услуг связи, на которые накладываются обязательства по хранению информации, составляет всего 1,1 трлн руб. Таким образом, даже по оценке Минкомсвязи затраты операторов на реализацию закона в четыре раза превысят их годовой доход.
Кроме того, в РСПП также отмечают, что предложенные ведомством объемы хранилищ будут обладать избыточной мощностью и окажутся загружены не более чем на 60-70%.
Напомним, "закон Яровой" был подписан президентом летом прошлого года и должен вступить в силу 1 июля 2018 г. Он обязывает операторов связи полгода хранить весь трафик клиентов, включая записи разговоров. В феврале 2017 г. вице-премьер Аркадий Дворкович сообщил, что правительство РФ рассматривает варианты поддержки сотовых операторов, чтобы не допустить роста тарифов из-за вступления "закона Яровой" в силу.
